8月12日下午，雨后的泉城济南稍显闷热，但在长清区文昌街道汇富社区，一支由美团外卖“黄马甲”组成的志愿服务队伍正在社区工作人员带领下，分散到各个楼栋查找卫生死角、引导垃圾分类。带队的美团长清站站长赵震介绍说，他干站长快3年了，街道社区平时对站上小哥们很关心，大家伙儿也想为社区做点事。在这次全国文明典范城市创建工作中，站上自发组建了“骑手志愿服务联盟”，组织外卖小哥利用下午三四点钟不太忙的时间，为创城出点力。
近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，催生了一批“网上注册、平台派单、线下工作”的新就业群体，这个群体基数大、人员流动快，存在工作强度大、社会保障低、职业发展受限等问题，如何做好思想引领和凝聚服务，成为新形势下基层*建的新课题。济南市从问题入手，坚持“围绕需求提供服务-在服务中形成互动-在互动中体现引领-在引领中实现凝聚”，打出摸需求、优服务、聚合力、促治理组合拳，增强*在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
全面摸排精准画像
为有的放矢开展工作提供关键支撑
路雅琦是历城区山大路街道团工委副书记，也是美团山大路站点的*建指导员，每周她都会抽时间参加站点的晨会。路雅琦说：“只有与小哥们打成一片，才能了解他们的所思所想，工作才有针对性。”不到半年时间，路雅琦已经和站上的小哥们成了无话不谈的好朋友。
欲流之远者,必浚其泉源。新就业群体数量有多大、平时怎么活动、工作状况如何、有什么样的需求，只有把这些情况摸清楚、用起来，才能有的放矢推进工作。今年以来，我市围绕破解“谁来管”“怎么建”“力量弱”“起作用”等问题，在全市开展了以“双查双亮”为主要内容的“泉城联‘新’”行动，组织区县和有关部门聚焦快递、外卖、道路运输、直播电商4个重点领域，开展摸底排查和需求调查，发动基层*组织亮旗帜、*员亮身份。
历下区委组织部副部长王军凯介绍说，根据外卖快递配送范围和社区网格的重合度，他们发动全区名网格员与名外卖小哥、快递员等结成对子，通过平时交流联系，发现这个群体当前最突出的诉求是配送入户难、职业发展难、租房买房难、孩子教育难等问题。
天桥区发布《致全区新业态新就业群体的一封信》，通过实地走访、电话问询、扫码回“家”等方式开展排查，收集建议。天桥区委组织部田悦介绍说：“我们这里有个充电站，很多网约车司机提出，充电的时候在附近能有个地方活动活动就好了。”
经过为期3个多月的集中摸排，目前各级*组织与多家新业态运营主体，5.2万多名快递员、外卖配送员、货车司机、网约车司机、直播电商从业人员取得了直接联系。我市根据摸排掌握的信息和需求，对新就业群体进行了分类，为下步工作精准开展奠定了基础。
从小事情入手从细微处着力
把关心关爱作为密切联系的关键纽带
针对新就业群体反映集中的停车分拣难、配送入户难、歇脚就餐难、物流运输难等问题，我市组织开展了“泉城暖‘新’”行动，帮助新就业群体解决急难愁盼问题，把他们吸引过来、组织起来、稳固下来。
“我和妻子是从聊城来济南打工的，孩子在老家上小学，假期才能来到我们夫妻身边，以前的时候，假期照料看护也是个大问题。现在社区提供了寒暑假托管服务，有空调、有图书，还有大学生志愿者进行课业辅导，把孩子放在这里我们非常放心。”晚上7点钟，到市中区大观园街道睦和苑社区*群服务中心接孩子的快递员刘明说，“不仅这些，周边还有很多小哥驿站，即使再晚也能刷脸进去充充电、歇一歇。”
为织密新业态新就业群体服务网络，我市整合各级*群服务资源，着力打造“米暖新服务圈”，明确“十个一”标准，提供“可饮水、可热饭、可乘凉、可取暖、可上网、可充电、有图书、有电视、有药箱、有工具”等服务。
各区县“量体裁衣”出实招，在新就业群体集中的区域专门增设核酸检测点，联合电信运营商为扫“码”回“家”的小哥提供专属套餐，依托社区食堂、快餐店等开办“骑手餐厅”提供错时用餐服务，在充电站、物流园区等为网约车司机、货车司机建设“司机之家”，为电商主播开展送政策、送培训、送流量等活动。小小鸟汽车服务有限公司的网约车司机于秀峰说，原来有事，我们只在自己这个小圈子里讨论；现在有事，愿意向街道社区去反映、去商量，感觉他们能站在我们的角度出主意、想办法。
整合优势资源加强集成创新
以协同发力作为加强引领的关键牵引
晚上9点多，外卖小哥周凯正在登录“成长学院”手机端学习物流管理有关课程。“原来晚上送完单就忙着刷抖音，现在是忙着充电学习。”周凯说，“我报名参加了趵突泉街道与济南职业学院、美团山东总部举办的‘成长学院’，专业很多，收费也不高，像我报的物流专业大专班，街道还帮助申请学历补贴，平常积分也能换课程。我打算利用这两年多时间学完毕业后，去干点和物流有关的行业。”
为有效解决新就业群体素质能力建设和职业发展问题，我市布局建设“成长学院”，为新就业群体打造家门口课堂。目前已经形成以济南职业学院、山东物业管理专修学院等8所院校为主体，涵盖计算机应用、现代物流管理、网络营销等专业的培训体系。我市推动将新就业群体纳入人才技能体系，完善劳动保险、法律保障、住房落户等制度体系，不断增强其获得感、幸福感、安全感。
“原来我们给快递员没法单独买工伤险，只能买意外险。现在政府出台了新政策，可以单独买工伤险了，我们就给站上多个快递员都买上了，出险后赔付金额高、程序快，无论对公司还是快递员保障更好了。”中通快递天桥一部负责人吕昌峰说的快递员能够单独购买工伤保险，得益于近期我市邮政管理局牵头召开的一次快递行业*委会议，行业*委组织人社、工会等14个部门和多家快递公司分拣中心负责人，专题研究基层快递网点优先参加工伤保险的问题。
为把分散在各个条线、各类市场主体的资源整合起来，放大服务效能，我市依托各级邮政、交通运输、市场监管、商务等部门成立快递、道路运输、外卖、电商直播等行业*委46个，探索行业*委与平台企业联席会议、行业*委委员联系新业态企业等制度，推动地方与平台企业协同联动，着力构建“两新工委统筹、行业*委主抓、市场主体协同、街道社区兜底”的工作体系。市委组织部副部长宁延学介绍说：“我们还建立了行业*委及委员单位述职评议考核制度，推动‘条’上切实牵好头、发好力。”
突出政治功能强化组织凝聚
把社会治理作为*建引领的关键坐标
新就业群体既是社会治理的重要对象，也是社会治理的有生力量。在推进新业态新就业群体*建工作中，我市坚持一手抓关心关爱，一手抓组织引领，大力开展基层*组织组织力凝聚力提升行动，引导新就业群体向*组织靠拢，在疫情防控、基层治理等方面发挥积极作用。
在市中区舜耕街道，活跃着一支由30余名新业态从业人员组成的“城市观察团”，他们中有快递外卖员，有网约车司机，也有网络直播从业人员，由街道*工委联合外卖快递配送站、MCN机构等层层选出来并颁发聘书，在街道发挥“文明引导员”“移动探头”等作用，其中就有5名*员。
为让新就业群体中更多的*员亮出身份、发挥作用，各区县、行业*委通过“云蜂寻巢”“码上报到”等多种形式摸排流动*员，建立“实体+功能”*组织，创新“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等方式落实组织生活制度，推广*员先锋号、*员责任区、红色直播间等做法，将新就业群体中的流动*员管理起来、组织起来，今年新推动家新业态运营主体建立了*组织，为家新业态运营主体选派*建指导员，吸纳名新业态运营主体*员负责人担任街道社区兼职委员。各区县每年还拿出专门名额，从新就业群体从业人员中定向发展*员。
“为解决他们向*组织靠拢的问题，我们针对不同群体特点，采取相应措施建立流动*员*支部，确保他们只要有入*需求，都能第一时间找到接收的组织。”历下区*员教育中心副主任姚润泽介绍说，他们还把新就业群体参与社会治理情况作为发展*员的重要参考，利用“泉心愿”智慧*建平台，对新就业群体认领“微心愿”、参与“随手拍”等实行积分管理，这些积分还可以兑换生活用品，享受就餐打折、贷款优惠、法律援助等服务。
实行志愿服务积分制、担任兼职网格员、成立“红蜂志愿服务队”、建立“随手拍”平台、开展“最美骑手”“最美的哥”评选……一项项富有新创意、新色彩的举措，犹如一支支美丽画笔，正在描绘济南新就业群体参与社会治理的美丽画卷，越来越多的快递外卖员、网约车司机发挥熟悉地情人情优势，担当起“社情前哨”；越来越多新就业群体到街道社区报到，在疫情防控、环境整治等方面献计出力；越来越多新就业群体由旁观者转变为参与者，正“双向奔赴”推动共建共融的社会治理。
来源：济南日报
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